(07月16日)新疆煤化工面临“圈而不建”难题|竞技宝JJB官方网站

122013年6月，新疆维吾尔自治区启动了千百亿工程规划，计划从2013年起着2017年底重点培育出8个超强千亿元产业：石油石化、煤化工、有色、电力、钢铁、装备制造、建材、特色轻工。就现在的情况来看，仍然是雷声大，雨点小。

奠基的多，确实投产运营的少。在新疆专门从事钢铁做生意的许先生告诉他《中国企业报》记者，动工建设的项目并不多。

许先生透漏，新疆这两年钢材积压都很相当严重。奠基登报的项目很多，但是确实动工建设的却不多，如果真为有数千亿的大项目投资，那么认同有大批的钢材市场需求，但显然没。

雷声大雨点小今天的新疆早已是中国煤化工、煤制气项目的主要聚集地。这一构成始自2005年7月，新疆开会第一次新型工业化建设工作会议。此次会议，具体获释了减缓新疆煤炭研发的信号。

最核心的内容，乃是把新疆打造出沦为全国仅次于的煤炭资源转化成产业基地。而2010年的中央新疆工作会议，则毫无疑问激化了这股淘金热的速度。随着上述两大战略的明确提出，央企、国企和民企汇集出了一股极大的新疆淘金洪流，将新疆天山北麓的准东、吐哈、伊犁、库拜四大煤炭核心区区瓜分得所剩无几。

据公开发表资料表明，新疆已开发利用煤炭储量为2.19万亿吨，占到全国煤炭储量的42%左右。不过在新疆，众多煤化工大项目的圈而不建早就不是秘密。

因此，新疆地方政府早在2011年10月，就专门实施《自治区煤炭资源有偿配备与勘查研发转化成管理规定》(全称《规定》)，该《规定》取消区内煤炭资源圈而不搜、探而不采的不道德，全面清扫资源闲置等现象。其中，对圈而不探的企业，拒绝核查区域内煤炭资源探矿权、采矿权及勘查、开发利用情况，并明确提出调整意见。对探而不采的企业，一年内并未动工建设，按自动退出采矿权处置。尽管如此，政府也还是很被动，如果我们去告知企业为何圈而不建时，对方不会说道，这早已是我们企业的资产了，我们有权要求何时动工建设。

一位曾处置过涉及事务的政府工作人员说道。煤化工身后的煤资源按照新疆招商引资的涉及政策，一旦煤制气项目准许启动，项目业主将有偿取得数量可观的煤炭资源作为项目设施资源。

项目背后的煤炭资源才是正菜，也是他们（企业）的主要目标。记者了解到，如果在内蒙古、山西等地，民营企业如果想要取得煤炭勘探铁矿的权力，必需花费每吨数十元，甚至将近百元的转让费。

上述政府工作人员透漏，尽管在经济、环境双重压力之下，煤化工项目步履艰难，煤化工企业广泛亏损，但投资者仍趋之若鹜，实质上多是看上为项目设施的煤炭资源。据理解，来疆投资煤炭产业的企业为了取得地方政府反对，不论央企还是民企，大多声称要在这里建设煤化工项目，计划将当地煤炭经过深加工后，转化成为甲醇、二甲醚等化工品和成品油、LNG等能源。中央、民营企业来都是盯着资源，没有资源都会来。因为一旦取得国家发改委煤制气项目的路条，就可以取得数量可观的设施煤炭资源。

该工作人员说道：除此之外，通过煤炭资源，这些民企还将能插手到发电、LNG生产和市场分销等过去被视为央企根据地的领域。企业则从一开始，就车站在自己的角度，煤化工成不成，也再行圈煤炭资源，资源挥单个项目的风险并不低。鲁能集团就是其中一个例子。

自其2003年转入新疆以来，该集团在疆圈占的煤炭资源低约数百亿吨，但截至2012年底，只有几个矿井动工，仅有阜康一个215万千瓦的火电项目建成投产。有媒体称之为，为了构建疆煤东运，涉及方面早已要求在新疆、青海、内蒙古等地投资修建以库尔勒等为起点的铁路，其中到格尔木、兰州等为起点的线路已完成工程招标，将要动工建设。

多数来疆投产煤化工项目的企业，就是在等类似于铁路投产这样的机会。因为，仍然以来，就是不受交通运输不便的影响，新疆的煤才回头不过来，一旦铁路通车，那新疆低成本的煤炭将可以销往内地，那将不会为现在投资这些煤化工项目的企业带给可观的收益。

一位业内人士告诉他记者。

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